Odmowa udzielenia informacji publicznej wydawana jest na podstawie art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Odmowa następuje w formie decyzji i wymaga uzasadnienia.
Zgodnie z przepisami, uzasadnienie odmowy udzielenia informacji publicznej musi zawierać “ imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji”, a także “oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra […] wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji.”
Kiedy organ może odmówić udzielenia informacji publicznej?
Organ nie udostępnia wnioskodawcy informacji, jeśli:
- żądane informacje nie mają charakteru informacji publicznej,
- żądane informacje zostały już udostępnione,
- tryb udostępniania żadnych informacji odbywa się na innych zasadach.
W takich przypadkach organ nie wydaje jednak decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej, a jedynie informuje wnioskodawcę o przyczynach braku pozytywnego rozpatrzenia jego wniosku. Z faktyczną odmową udzielenia informacji publicznej można mieć do czynienia, kiedy organ nie mo możliwości udzielenia informacji publicznej na podstawie art. 5 ustawy, czyli gdy informacje są chronione przepisami ustaw szczególnych.
Jak napisać decyzję o odmowie udzielenia informacji publicznej?
Do przygotowania decyzji odmownej organ może wykorzystać sprawdzony wzór decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej. Dokument sporządza się na podstawie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
Oznacza to, że pismo musi zawierać elementy wymienione w art. 107 § 1 kodeksu, w tym uzasadnienie, czyli wskazanie, jakie dobra prawnie chronione spowodowały odmowę pozytywnego rozpatrzenia wniosku. Poza tym, jak zostało wspomniane, uzasadnienie uwzględnia:
- imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania,
- oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji (dane ogólnie, nie identyfikacyjne).
